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□ 李黄安 刘桂森

为破解无物业老旧小区管理难题，江西省赣州市章贡区近日出台《国有物业企业平台建设工作方案》，由区属国有物业服务企业牵头，建立“三级”服务平台，在全区无物业老旧小区推行“红色物业”服务新模式，探索推动国有企业物业服务与基层社会治理融合协调发展新路子，不断提升社会治理现代化水平。

搭建“红色平台”，创新国企兜底模式。建设“区属国有物业服务企业+镇（街道）子公司+社区（村）服务点”“三级”国有物业企业平台，由区建兴控股公司下属公司作为区属国有物业服务企业，牵头统筹全区无物业小区物业服务工作，对物业服务活动进行专业化指导、监督与考核；建兴控股公司下属服务公司与各镇（街道）共同出资成立控股子公司，作为责任主体履行物业服务工作职责，建立完善相应的工作机制和保障措施；在子公司中设立社区（村）物业服务点，负责物业服务活动的具体开展和实施。

动员“红色力量”，凝聚多元治理合力。在符合条件的物业服务公司（项目）成立“红色物业”党支部或者党小组，推动网格党支部与物业党支部联建共建，形成镇（街道）党组织统筹抓总、社区党组织牵头负责、网格党支部与物业党组织协同发力的“红色物业”管理组织架构。推行“双向进入、交叉任职”机制，引导社区“两委”党员干部、业主委员会党员到物业企业兼任党建指导员，物业企业党员到社区党组织兼任支委委员。整合小区内在职党员、章贡大妈、“红管家”等各类志愿队伍，由物业党组织统一调配开展活动。如赣江街道成立达莱物业公司党支部，由街道党工委、办事处分管领导兼任党支部书记，党支部会议对公司“三重一大”事项进行集体决策，全面加强物业公司党的领导。

聚焦“红色服务”，整合各种阵地资源。成立“红色业委会”，建立由社区党组织牵头，小区网格党支部、业主委员会、物业共同参加的物业管理联席会议制度，统筹推动小区党群服务驿站和物业服务红色阵地建设，利用物业企业办公用房、小区闲置房屋，建成小区党群服务驿站，将物业服务项目纳入服务内容，为物业党组织活动提供阵地。以物业公司为媒介，将辖区养老、托幼、文化、医疗、教育等资源链接到物业公司，向居民提供多方位的免费增值服务，让居民不出小区就能寻求到便捷、高效、人性化的物业服务。

强化监督管理，健全考核奖惩机制。由各镇（街道）建立物业企业“准入—选聘—评价—退出”闭环管理机制，根据全区统一物业服务标准、信用评价评分标准，对辖区内物业管理活动进行日常监督、管理，形成奖优罚劣的倒逼机制，不断提高物业企业服务水平。章贡区财政局对镇（街道）物业服务企业子公司一次性给予5000元的补助，并依据考核评分结果，对各国有物业企业平台主体给予适当奖补。

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